Piden replicar modelo pionero de participación ciudadana en uso de fondos regionales


Senador Quinteros destacó iniciativa, impulsada en la Región de Los Ríos, consistente en impulsar un programa de presupuestos participativos a nivel regional, utilizando para ello el Fondo Regional de Iniciativa Local (FRIL).

En reunión con el Presidente de la Comisión de Gobierno del Senado, Ranbindranath Quinteros, el Intendente de Los Ríos, Egon Montecinos y el senador Alfonso de Urresti, plantearon la necesidad de replicar este modelo de participación ciudadana en las otras regiones del país.

Según De Urresti, la medida permite “fortalecer a las organizaciones de la sociedad civil y a la ciudadanía en general, en torno a su participación en las decisiones relacionadas con la utilización de recursos públicos”.

Por su parte, el senador Quinteros recibió con gran interés la información y se comprometió a invitar en las próximas semanas al representante de Los Ríos para exponer su experiencia ante la Comisión de Gobierno.

“La idea es poder calibrar e impulsar a otras regiones del país para que implementen este modelo con el fin de aumentar la participación de las organizaciones sociales en la administración de los presupuestos regionales para los proyectos de su interés”, enfatizó el parlamentario, agregando que “esto puede significar un gran paso si queremos avanzar hacia la descentralización del país y el empoderamiento de las regiones y sus comunidades”.


Modelo de participación

El documento entregado por el Intendente Montecinos revela que “la propuesta -pionera en el país- comprende recursos que pueden llegar más de $1.500 millones de pesos, correspondientes al Fondo Regional de Iniciativas Locales (FRIL), que serán priorizadas por la comunidad organizada en las 12 comunas de la región, gracias a un nuevo reglamento, que fue apoyado por el Consejo Regional, y que incorpora la participación ciudadana efectiva en la decisión sobres estos recursos regionales”.

Lo anterior responde a las “crecientes demandas por más participación, mayor poder de decisión y de control frente al accionar del aparato público, que van mucho más allá de los cánones tradicionales de la democracia representativa”, enfatizó la autoridad regional.

Por ser la primera experiencia a nivel regional de presupuestos participativos, se consigna que “su implementación debe partir por modalidades piloto, con montos presupuestarios relativamente bajos. Por ello, se optó por recurrir al Fondo Regional de Iniciativa Local (FRIL), modalidad de inversión en proyectos de montos de hasta 2.000 UTM, destinados a satisfacer necesidades en materias de infraestructura menor dentro de una comuna; con recursos provenientes del Fondo Nacional de Desarrollo Regional destinados para este uso por el Gobierno Regional”.

Cabe destacar que, por tratarse de un 30% de los fondos totales del presupuesto regional, y en conformidad a criterios técnicos tales como la cohesión de la sociedad civil, demandas existentes, entre otros, se contará con la asesoría permanente de la Unidad de Participación Ciudadana del Gobierno Regional, que supervisará y a la vez validará el trabajo.

Modalidad Piloto

A mediados de agosto pasado, el nuevo reglamento recibió la toma de razón por parte de la Contraloría General, lo que hace que los tiempos de ejecución del proceso sean acotados. Es por ello, que se ha optado por ejecutar una modalidad piloto, que consiste en un ejercicio de presupuestos participativos abreviado, descrito a continuación:
  1. Determinación por parte de la municipalidad de la cartera de proyectos existente.
  2. Determinación del alcalde de la modalidad abreviada de participación ciudadana: bajo estas se pueden considerar a los Consejos de la Sociedad Civil (COSOC), Uniones Comunales de Juntas de Vecinos o la selección de las otros organismos territoriales en un área determinada.
  3. Capacitación al cuerpo electo en el punto anterior en torno a la deliberación y definición de un proyecto.
  4. Votación por un determinado número de proyectos.
  5. Ratificación de la lista por el Concejo Municipal.
  6. Postulación de los proyectos al financiamiento del GORE.
En todo el proceso se tiene el acompañamiento de la Unidad de Participación Ciudadana, que además deberá acreditar que efectivamente el proceso haya sido de carácter participativo. De lo contrario, no será posible acceder a los fondos.


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Senador por la Región de Los Lagos
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